昭通中心城市路灯照明节能升级改造项目
可行性研究报告
二〇二二年十二月
目 录
章 总 论 1
1.1项目概要 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目建设单位 1
1.1.3项目建设性质 1
1.1.4项目建设地点 1
1.1.5项目负责人 1
1.1.6项目建设内容及规模 1
1.1.7项目投资规模 2
1.1.8项目资金来源 2
1.1.9项目建设期限 2
1.2编制依据 2
1.3编制原则 3
1.4研究范围 3
1.5主要经济技术指标 4
二章 项目背景及必要性分析 5
2.1项目提出背景 5
2.2项目建设必要性分析 6
2.2.1加快建设节约型社会步伐的需要 6
2.2.2降低能源消费，助力碳达峰碳中和目标实现的积极举措 7
2.2.3项目实施符合昭通市节能环保产业发展要求 8
2.2.4符合当前照明路灯节电改造发展趋势 8
2.2.5项目实施是昭通发展低碳经济的有效措施 10
2.2.6提升昭通城区公共基础设施水平的需要 10
2.2.7项目建设是进一步规范社会管理秩序的需要 11
2.2.8项目建设是构建和谐社会的需要 11
2.3项目建设的可行性 11
2.3.1政策可行性 11
2.3.2建设条件良好 15
2.3.3设计方案已完成 15
三章 项目建设条件 16
3.1地理位置选择 16
3.2区域建设条件 16
3.2.1区域位置概况 16
3.2.2区域地形地貌条件 17
3.2.3区域气候条件 17
3.2.4区域交通条件 17
3.2.5经济发展条件 19
四章 工程改造方案 20
4.1工程概况 20
4.2改造实施方式 20
4.3运营合作模式 20
4.4智能化照明控制系统改造方案 21
4.5城市照明路灯升级改造方案 23
五章 节约能源方案 25
5.1编制依据 25
5.2节能措施 25
5.2.1电气管理措施 25
5.2.2节能管理措施 26
5.3节能措施评价 27
六章 环境保护措施 29
6.1编制依据 29
6.2评价分析原则 29
6.3项目建设期对环境的影响 30
6.3.1废水 30
6.3.2固体废弃物 30
6.3.3噪声污染 30
6.4项目建设期环境保护措施 30
6.4.1大气保护 30
6.4.2生态环境的保护 31
6.4.3人群健康保护 31
6.5环境影响评价 31
七章 组织管理及保障措施 32
7.1项目组织管理的原则 32
7.2组织机构设置 32
7.3组织方式 34
八章 项目实施规划 35
8.1建设工期的规划 35
8.2建设工期 35
8.3进度横道图 35
九章 投资估算与资金筹措 36
9.1投资估算依据 36
9.2总投资估算 36
9.3资金筹措 41
9.4资金使用和管理 41
十章 工程效益评价 42
10.1项目经济效益 42
10.2项目节能减排效益 43
10.3项目社会效益 43
十一章 招投标方案 45
11.1招标依据 45
11.2招标内容 45
11.3招标程序 46
十二章 风险分析 50
12.1项目风险因素 50
12.1.1不可抗力因素风险 50
12.1.2工程风险 50
12.1.3资金管理风险 50
12.1.4社会稳定风险 51
12.2风险规避对策 52
12.2.1不可抗力因素风险规避对策 52
12.2.2工程风险规避对策 52
12.2.3资金管理风险规避对策 52
12.2.4社会稳定风险规避对策 53
十三章 结论与建议 55
13.1结论 55
13.2建议 55
附表 56
附表1、2022年昭阳区城市路灯情况明细表（主街道） 56
附表2、2022年昭阳区城市路灯情况明细表（小街小巷片区） 71
章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
昭通中心城市路灯照明节能升级改造项目
1.1.2项目建设单位
1.1.3项目建设性质
升级改造项目
1.1.4项目建设地点
本项目建设地址为云南省昭通市中心城区
1.1.5项目负责人
报告编制人：（微）杨刚 工程师
1.1.6项目建设内容及规模
昭通中心城区面积53平方公里，共计主干道135条和小街小巷37条，道路总长度204.45KM，电缆总长度为408.9KM，变压器77台，配电柜177个，路灯灯杆7958颗、52408余盏照明灯（其中高压钠灯15698盏，LED节能灯20947盏，装饰灯15763盏）。本次节能升级改造项目由三方全额投资建设，在现有基础线路及设备上进行智能集成化节能改造。一是将现有灯源更换为新型节能光源，并安装智能控制模组及相关配件，预计投资2322.75万元（详方案内估算表格）；二是搭建城市照明智能化控制中心，实现路灯远程监测和控制，预计投资464.54万元。
1.1.7项目投资规模
本项目总投资为2986.68万元，其中建安工程费用2787.29万元，工程建设其他费用155.25万元，基本预备费为44.14万元。
1.1.8项目资金来源
本项目总投资资金2986.68万元，资金来源为三方企业全额筹资投入。
1.1.9项目建设期限
本项目建设工期预计6个月。
1.2编制依据
1)可行性研究报告编制委托书；
2)《人民共和国国民经济和社会发展十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；
3)《办公厅关于加强城市景观照明节约用电管理的通知》(国办发[2021]41号)；
4)《“十四五”节能减排综合工作方案》；
5)《2030年前碳达峰行动方案》；
6)《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳发展的意见》；
7)《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》；
8)《云南省“十四五”节能减排综合工作实施方案》；
9)《云南省碳达峰实施方案》；
10)《云南省建设排头兵规划（2021—2025年）》；
11)《云南省国民经济和社会发展十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；
12)《昭通市国民经济和社会发展十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；
13) 现行的政策、规范、标准；
14) 项目建设单位提供的其他有关资料及调查资料。
1.3编制原则
（1）充分利用市政现有基础设施条件，将现有条件均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。
（2）坚持技术、设备的性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内技术，装置设备选用国内的，确保施工质量。
（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。
（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源重复利用率。
（5）注重环境保护，建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。
（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。
1.4研究范围
根据国家发改委、城乡建设部关于对项目可行性研究报告内容的要求，并在项目单位提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，对项目的决策提供依据。
1.5主要经济技术指标
项目主要经济技术指标表
序号 项目名称 单位 数据和指标 备注
一 主要指标
1 项目总体建设内容及工程量
1.1 昭阳区城市照明智能化控制中心 项 1.00
1.2 城市照明进行全面升级改造 项 1.00
2 总投资资金，其中： 万元 2986.68
3.1 建安工程费用 万元 2787.29
2.2 工程建设其他费用 万元 155.25
2.3 预备费用 万元 44.14
3 项目建设期 个月 6
4 项目实施年节电量 万度 688.50
5 项目改造后节能减排效益
5.1 年可节约煤炭资源 万吨 0.296
5.2 12年特许经营期可节约煤 万吨 3.552
5.3 年可减少碳排放 万吨 0.54
5.4 12年特许经营期可减少碳排放 万吨 6.48
6 项目改造后实现经济效益
6.1 年可减少维护费用 万元 154.00
6.2 12年特许经营管理为财政节约维护管养费用 万元 1848.00
6.3 减少智能化照明控制系统建设费用 万元 464.54
6.4 减少城市照明进行全面升级改造费用 万元 2322.75
6.5 年可获得碳排放交易收入 万元 150.25
6.6 12年特许经营期可争取到碳排放交易收入 万元 1803.00
6.7 年可为财政增加税收 万元 41.31
6.8 12年可为财政增加税收 万元 495.72
二 资金来源
1 三方企业全额筹资投入资金 万元 2986.68
2 其他资金 万元 0.00
二章 项目背景及必要性分析
2.1项目提出背景
节能减排是从源头降低能源消费、减少污染物排放、深入打好污染防治攻坚战和助力实现碳达峰碳中和的重要抓手，是加快建设和美丽中国的有力举措。“十一五”以来每个五年规划期，均制定印发节能减排综合工作方案，久久为功推动节能减排相关工作。
党的二中明确指出：坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，、全地域、全过程加强生态环境保护，制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态、节约集约、绿色低碳发展。
本报告由杨刚工程师编制，请勿复制。更多案例模板参考或报告的定做详询186，0072，8890（微）杨刚工程师。
